1月3日上午,章丘区委经济工作会议召开。会议深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,全面落实市委经济工作会议部署,认真总结2022年全区经济工作,深入研判当前和今后经济社会发展形势,对2023年经济工作作出安排部署。
一、回顾过去一年,章丘全区上下迎难而上,奋力拼搏,经济发展负重前行、承压回升
2022年章丘区锚定“融入黄河战略,勇担东强使命”,牢记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,创新实施“5+4”工作体系,迎难而上,担当作为,全区经济承压前行,呈现恢复企稳、稳中提质的势头,新时代现代化济东强区建设迈出新的坚实步伐。
(资料图片仅供参考)
(一)坚持科学精细,疫情防控平稳有序
加强应急处置。突出数字防疫、精准流调、快速隔离,成功打赢“3·29”重大疫情歼灭战,有效应对秋冬季疫情冲击,逐步优化疫情防控工作措施。
加强日常管理。下沉机关干部、志愿服务者1.2万人,自主核酸检测能力达6.4万管,60-79岁人群全程接种率和加强免疫接种率均提前达到95%的目标。
加强能力建设。完成隔离点、健康驿站建设,建成投用区级亚定点医院、准亚定点医院,发热门诊及发热哨点实现镇街全覆盖。
(二)坚持高效统筹,经济运行企稳回升
企业服务坚决有力。出台助企纾困25条、工业稳增长10条,落实减税降费各类政策28.2亿元,发放“济担-纾困贷”8亿元、“抗疫纾困应急贷”3.86亿元,解决企业信贷融资112亿元。
项目建设加快推进。实施221个区级重点项目,122个建设类重点项目全部开工,其中8个省级、24个市级建设类重点项目年度投资率分别完成135.5%和125.9%。
消费市场持续激活。开展“幸福欢乐购、花开满章丘”消费节活动,发放惠民电子消费券3.4万张、总额300万元。预计社会消费品零售总额达到315亿元。
外贸外资恢复增长。预计全年进出口额突破110亿元,增长18%,新增进出口实绩企业89家。完成实际利用外资20747.98万美元,增长12%。
(三)坚持动能转换,实体经济提质增效
大力发展工业经济。预计完成工业总产值1056亿元,完成工业投资108.8亿元、同比增长44.3%,技改投资71.3亿元,同比增长32.8%。
大力推进转型升级。新增科技型中小企业评价入库544家、省市专精特新和瞪羚企业204家,高新技术企业产值占比达75.5%。
大力发展现代服务业。建立全省第一家科技金融服务中心,设立全市首家驻银行机构公积金综合服务网点,8个村荣获山东省乡村旅游重点村和第三批全省景区化村庄。
(四)坚持融合互促,乡村振兴全域出彩
现代都市农业加快发展。全年粮食产量保持在63万吨左右,完成耕地“进出平衡”1.65万亩,新增高标准农田1万亩,推广水肥一体化技术1.4万亩。
乡村建设行动深入推进。创建清洁村庄130个,完成10292户清洁取暖改造。新改建“四好农村路”191.6公里,成功创建国家级示范县。
“三变”改革成效显著。增加村集体收入1.5亿元,101个村实现分红3541.3万元,受益群众7.3万人。
(五)坚持建管并重,城市面貌不断改善
城市规划建设步伐加快。济莱高铁、济高高速、旅游路东延章丘段等工程全面建成,小清河复航及小清河章丘港区、济潍高速等工程加快建设。
城市功能不断完善。新增供热覆盖面积305万平方米,实施6条特色景观路建设,建成区绿化覆盖率达44.9%,新建5G基站868处。
城市管理更加精细。高标准打造30个省级智慧社区,拆除违法建设2.9万平方米,实施“提升城市软实力 创建文明典范城”十大攻坚行动。
(六)坚持生态优先,环境质量显著提升
坚决打好污染防治攻坚战。全年空气质量良好以上天数255天,较去年同期多12天,优良率为70.2%,同比增长3.3个百分点。
坚决推进绿色低碳发展。深入开展新一轮“四减四增”三年行动,垛庄镇获评省“两山”实践创新基地,新增省市绿色工厂11家。
(七)坚持改革开放,发展活力日益增强
国企改革不断深化。集中打造章丘控股、龙山产发、明水国开3家一级企业,13家企业完成改制、20家企业完成股权划转。
双招双引成效显著。新引进山东供销智慧冷城、广州天赐高性能含氟新能源材料等项目65个,总投资405亿元,引进院士项目2个、全日制博士30人、硕士588人。
营商环境持续优化。明确288项行政许可事项,在全市首推“照税联办”模式,办理时限缩减50%。
(八)坚持用心用情,民生福祉持续增进
22件民生实事全面完成,民生支出占比达到80%以上。
601万平方米安置房竣工验收,1.4万户群众喜迁新居。
新建改建东城实验、章丘中学初中部等4所学校。
新增城镇就业7235人、城乡公益岗6148人。
预计城镇居民和农村居民人均可支配收入达到48182元、28331元,分别增长4%、6%。
二、展望新的一年,机遇与挑战并存,希望与压力同在,必须坚定信心,大力推进高质量发展
2023年主要预期目标为:地区生产总值计划目标增长6%左右,其中工业增加值计划目标增长7%左右、农业增加值任务目标增长4%左右、服务业增加值计划目标增长6.5%左右;一般公共预算收入完成济南市下达的63.8亿元任务;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;进出口总额增长12%左右;实际使用外资增长5%左右;城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右,农村居民人均可支配收入增长6%以上。
重点安排部署十个方面的具体工作:
(一)全力以赴落实黄河重大国家战略
在生态保护上走在前。进一步做好白云湖国家湿地公园、龙山湖省级湿地公园保护提升,实施小流域水土保持综合治理。
在安全保障上走在前。持续推进黄河防汛、内涝治理等问题整改实施山区造林5500亩,完成6处破损山体治理。
在济淄协作上走在前。充分发挥济淄同城化“桥头堡”作用,全力打造更加紧密的区域协调发展共同体。
在绿色低碳发展上走在前。实施国家级整县(区)分布式光伏规模化开发试点、东城智慧热源等一批绿色低碳高质量发展重大项目。
(二)全力以赴发展实体经济
壮大制造业产业集群。做大做强章丘区先进制造业产业集群,重点培育新能源汽车、空天信息、生物质材料等六个产业共同体。
加快传统产业转型升级。紧抓新旧动能转换不放松,更好统筹质的有效提升和量的合理增长,坚持以质取胜,以量变的积累实现质变的蝶变。
繁荣发展现代服务业。培育壮大电商、冷链、汽车等物流服务业态,加快明水古城、山东广电辅中心、白云湖长鹿休博园建设。
(三)全力以赴扩大有效投资
在策划储备项目上下更大功夫。聚焦六大产业链和新能源、新材料、新医药、空天信息、现代物流等未来新兴产业,积极策划一批产业类项目。
在推进项目建设上下更大功夫。抓好轨道交通8号线、国道309线东段改建提升、建成区雨污合流管网改造、山财大明水校区校舍改扩建等项目。
在项目服务保障上下更大功夫。完善用地、用能、排污等差别化政策,畅通审批服务和要素保障绿色通道,完善全生命周期管理服务体系。
(四)全力以赴扩大内外需求
坚决稳住市场主体。更好发挥中小微企业贷款风险补偿资金、转贷引导基金、政策性担保基金作用,促进企业融资增量扩面降本。
积极恢复扩大消费。优化提升“幸福欢乐购、花开满章丘”消费季活动,培育直播电商、网红带货、电子竞技等新业态。
持续加快外贸发展。支持圣泉、伊莱特23家外贸骨干企业做大做强,力争把有对外贸易实绩的企业队伍稳定在330家左右。
(五)全力以赴深化招商引资
要突出招大引强。努力争取全年引进100亿元项目1个、50亿元项目2个、10亿元项目5个,引进市域外资金达到200-300亿元。
要突破国际招商。引进落地5个以上高质量外资项目,优化制造业、日韩资、欧美资、港台资结构,提前完成实际利用外资任务。
要强化招商合力。组建起高效的招商队伍,创新社会化招商、基金招商等模式,凝聚招商引资强大合力。
(六)全力以赴做大做强开发区
深入开展优势产业培育行动。做大做强开发区三大片区,努力实现争先进位。
大力提升园区承载能力。加快智慧园区建设,推进园区数字化转型,建设国家级工业互联网试点示范园区,争创国家级绿色工业园区。
不断提高开发区对外开放度。积极规划建设中欧(济南)绿色制造产业园、中日韩产业园,做实中意产业园。
(七)全力以赴建设农业强区
大力发展现代农业。发展壮大八大名品,提高农业效益,支持水发集团、晶荣食品、伟丽种苗等企业发挥优势、强强联合。
加快推进乡村建设。新创建5个省级美丽乡村示范村,集中打造30个美丽乡村示范片区。
不断深化农村改革。开展50个村“一员三权、多证合一”改革,健全农村金融服务体系,推广“鲁担惠农贷”应用范围。
(八)全力以赴抓好城市治理
加大城市更新力度。
①围绕山东大学龙山校区(创新港)开工建设,全力推进龙山国际创新城破题起势。
②围绕明水古城开业运营,加快周边配套设施建设。
③围绕绣惠片区转型发展,着力解决安置房建设、产业发展、基础配套、招商运营等问题。
④继续强化措施保交楼、去库存,开展第四代住宅建设试点。
不断完善城市配套设施。配合完成小清河复航及章丘港、济潍高速等重大工程,协调推进轨道交通8号线、济滨高铁、济南绕城高速公路二环线北环段建设。
大力加强城市精细管理。深入实施“三高”沿线环境综合整治,优化垃圾分类体系,完善收运设施配备,新建垃圾分类收集房60座。
(九)全力以赴保障改善民生
全面完成安置房建设交付。完成山阳、白云路以西、绣水等9个项目、1.6万套、333万平方米安置房建设。实施5个街道、4.3万平方米老旧小区改造。
办好人民满意教育。完成曹范中学学生宿舍楼建设,推进济南山东大学实验学校、章丘四中绣源河校区、枣园绣源小学等重点项目建设。
提高医疗服务水平。完成黄河卫生院综合楼改扩建工程。实施基层中医药服务能力三年提升行动,创建全国基层中医药工作示范区。
四是完善社会保障体系。新增城镇就业7000人以上,新增企业职工养老保险参保人数7000人以上。
(十)全力以赴守牢一排底线
统筹疫情防控和经济社会发展。持续提升医疗救治能力水平,保障好群众的就医用药,确保平稳转段和社会秩序稳定。
坚决抓好安全生产。强化交通运输、危险化学品、建筑施工、燃气等领域监管,加强食品药品安全监管,有效防范化解各类金融风险。
持续创新社会治理。大力解决信访积案和突出问题,对电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为露头就打。
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