黄河网评：因地制宜，推动县域商业体系建设

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商务部等9部门联合印发的《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》14日对外发布。计划提出，到2025年，在全国打造一批县域商业“领跑县”，90％的县达到“基本型”及以上商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。（山西晚报）

农村商业体系在促进农民增收和农村消费方面发挥着重要作用，是培育完整内需体系、推进农业农村现代化、提高人民生活品质、推进乡村振兴的必然要求。在组织实施过程中，要把困难转化动力，坚持因地制宜，补齐不足，科学部署，高质量推进农村商业体系建设。

把困难转化为动力。当前，城市化进程深入发展释放出的强大活力，全面推进乡村振兴战略迸发出的勃勃生机，现代信息技术和交通物流业的迅猛发展，广大农村群众收入的不断提高等，为建设县域商业体系建设创造了良好的条件。计划明确到2025年建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。我们要找准存在的困难，把解决困难转化为推动建设的抓手。广农村地区农业是强项，产业是弱项，特色产业经济发展相对滞后，市场主体进入农村的意愿不强；县、乡、村商业基础设施不完善、物流体系不通畅；各区域之间由于土地、资金等导致发展不平衡，人口聚集不均衡，购买力相对较弱；农村群众增收渠道单一、收入水平差距较大，制约着农民消费需求的释放。困难是阻力，也是动力。各地要把困难转化为推动建设县域商业体系强大动力，党委政府要靠前指挥，科学谋划，不回避问题，要勇于迎难而上，主动调查研究，大胆实践，努力创新，鼓励群众参与，积极问计于民、问策于民，以解决困难为转手扎实推动县域商业体系建设。

因地制宜推动建设。全国各地地理、经济、人口、发展等因素的不同，是推动县域商业建设必须正视更要重视的问题，不能因有困难而裹足不前，等靠要，也不能罔顾客观条件盲目实施，不作为、乱作为的行为都是对事业的不负责，对群众的不负责。在推动县域商业体系建设要始终坚持一个原则，因地制宜。因地制宜的前提是要在思想上重视，对通过走访、调研等方式，摸清“家底”，既要找准不足和短板，也要找到自身发展的优势、特点；要立足自身特点，科学部署，以提高农村消费力和农民消费水平为抓手，在补不足的同时让优势和特点更好发挥牵引力，优化功能分类和产业提升；要适度发展，结合人口分布情况，建设符合需求的新型乡村便利店、商贸中心、村村通快递等县乡村商业网点，坚决杜绝不切实际的大拆大建；要尊重农村消费习惯，按照当地消费习惯、特点等合理布局商业网点，通过政策扶持、资金奖励等措施鼓励和引导符合当地消费习惯的市场主体开拓农村市场，培育新的消费习惯，扎扎实实推动县域商业体系高质量建设。

民族要复兴，乡村必振兴。县域商业体系建设是乡村振兴的必然要求，要把存在困难转为推动建设的抓手，补齐农业农村短板弱项，立足自身、因地制宜高质量推动，持续促进农民增收和农村消费，为全面推进乡村振兴提供重要支撑。（焦跃伟 王奋芳）

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